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| El jefe de la oficina en México de DH-ONU, Jan Jařab, al hacer un resumen de una de las mesas pareció lograr la conclusión principal de objetivos de la misión internacional: “Los avances son posibles. Hemos logrado algunos, pero son demasiado lentos”. SIETE24. |
Miradas de reportero
Protección
gubernamental a periodistas.
Pasitos que desesperan
Por Rogelio Hernández
López*
Lunes 11 de noviembre
de 2019
Esta rebasado y a punto del colapso el modelo o paradigma
gubernamental de México para proteger periodistas, ahora si lo reconocieron
abiertamente los dos voceros de Presidencia Jesús Ramírez Cuevas y Jesús Cantú,
también los responsables del tema en Gobernación Alejandro Encinas y Aarón
Mastache. Lo machacaron con todas sus letras Luis Raúl González Pérez desde la
CNDH y Jan Jařab representante de la oficina de Derechos Humanos de la ONU.
Tuvieron que pasar casi cinco meses para que se hiciera esta
aceptación explícita y se tradujera en un poco más de disposición, en el
aparato del gobierno federal, para aceptar reuniones previas y hasta hacer
anuncios de mejoras al mecanismo de protección federal y dos políticas públicas
nuevas: un fondo para financiar periodismo de investigación y un programa para
incorporar al seguro social a periodistas vulnerables. Con todo y su importancia,
esto representa apenas unos pasitos.
La primera coalición en junio
Cuando López Obrador cumplía 7 meses de asumir el mando el
periodismo seguía resintiendo, con demasiada fuerza la atmósfera de violencia
heredada. En ese mes fueron asesinados tres periodistas y ya sumaban 10 durante
su corto gobierno. Pesaba, una oleada de despidos entre 3 mil reporteras y
reporteros entre 2018 y 2019; además, el presidente acumulaba quejas por
etiquetar a medios y periodistas, lo que incitaba a sus seguidores en redes
sociales a iniciar linchamientos mediáticos.
Ese mal clima para el periodismo ante el gobierno nuevo
empujó a que el Committee to Protect Journalists (CPJ) de Nueva York invitará a
otros cuatro organismos internacionales a que convocaran a un gran foro que le
llamaron Cumbre de la libertad de prensa. Entonces, no sin esfuerzos, lograron
la presencia de tres representantes del gobierno federal en lugar del
presidente de la República y que estos mostraran disposición para enfrentar el
problema, ubicarlo dentro de una crisis general y hacer unos pocos anuncios:
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| CUARTOSCURO. |
El subsecretario de derechos humanos, Alejandro Encinas, se
concentró entonces en reconocer que el Estado mexicano es débil, que le faltan
capacidades institucionales y le sobran expresiones de corrupción; el
periodista Jesús Cantú, en modo vice vocero de la Presidencia, afirmó que en el
gobierno construían una agenda para transformar las relaciones prensa-gobierno
donde incluían la protección a periodistas. Describió esa agenda en
construcción:
“Ley clara sobre publicidad oficial. (aún no existe) Revisar
otras legislaciones relativas a concesiones y del espectro radio eléctrico
(revisan los tiempos oficiales). Propiciar la democratización del ecosistema
mediático para que fluya la información que tome en cuenta a todos los actores
e incentivar el periodismo de investigación. Fortalecer a medios públicos y
comunitarios que estaban olvidados y reprimidos en muchos casos (está en
proceso). La profesionalización del ejercicio periodístico (nada). Garantías de
ejercicio de libertad de expresión plena. Revisar el código civil (aún no), los
códigos penales en varios estados (aún no), el secreto profesional (ya
existía), la cláusula de conciencia (aún no). Transparentar la acción
gubernamental (avances).”.
Y además hizo dos
compromisos para lo inmediato, para lo prioritario:
“Uno. Esclarecer perfectamente todos los crímenes y
cualquier agresión con el criterio de que la primera línea de investigación sea
el periodismo. (Ninguno se ha esclarecido desde entonces).
“Dos. En la asignación de publicidad habrá transparencia
total del Inai tanto de 2018 como de 2019 y se subirá en tiempo real.” (aún no
ocurre).
Empeoró y se agrandó la coalición
Esto fue hace siete meses. Para noviembre de 2019 los
diversos monitoreos de agresiones a periodistas indican que son entre 15 y 20
los periodistas asesinados de acuerdo con la definición de la ley de
protección; que el índice nacional de agresiones ha bajado un poco pero no a
menos de 26 por mes, casi igual que en los peores momentos del gobierno de
Calderón. Y peor aún porque los nuevos crímenes hicieron que el índice de
impunidad regresara al 99 por ciento. La peor señal.
Por todo eso este durante los días 6 y 7 de noviembre, según
la información pública, se mostró una coalición de 17 organizaciones mucho
mayor a la de siete meses que fue de cinco y, esta vez, encabezada por la
Unesco de la ONU.
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| Vocero presidencial Jesús Ramírez Cuevas. ORO. |
En esta ocasión tampoco lograron reunión especial con el
presidente de la República, pero se aceptó que algunos periodistas de la misión
participaran en la conferencia matutina del miércoles 6 y pudieran expresar que
creció el descontento por lo que llaman estigmatización de los periodistas y
medios de prensa en sus mensajes, lo que él negó que sea para todos, solo para
los que son sus “adversarios”. Ahí no hubo avance.
Ese mismo 6 de noviembre la misión fue recibida momentos por
distintos funcionarios, lo que ocurrió en los gobiernos anteriores. De ello se
emitió un comunicado de prensa, donde reportan algunos pocos compromisos pero
acusan también que el “Gobierno mexicano se niega a reconocer la crisis en
materia de libertad de expresión”.
Los pasitos
Los avances que informaron haber logrado durante sus
reuniones son:
-Una reunión semestral con la Fiscalía especial de atención
para los delitos cometidos contra la libertad de expresión (Feadle)
-Una mesa de trabajo para la implementación de las 104
recomendaciones que la oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos
de la ONU hizo al Mecanismo federal
-Una plataforma para consultar cada recomendación emitida
por organismos internacionales y el estatus en que se encuentran.
Al día siguiente, el jueves seis, la UNESCO presidió en el
Museo de Antropología, el seminario internacional Fin a la impunidad de los
crímenes contra periodistas en América. En dos de las cuatro mesas, se
presentaron más funcionarios del gobierno federal, de la fiscalía especial, el
presidente de la CNDH y mostrarán otro poco de lo que han logrado estas
coaliciones.
El vocero presidencial Jesús Ramírez Cuevas anunció otros
dos pasitos: “una iniciativa de seguridad social para los periodistas mexicanos
que no cuentan con ninguna protección de jubilación ni protección de salud” y
“un fondo para periodismo de investigación que será coordinado por la UNESCO”.
Quizá el mayor avance que logró la coalición fue el
reconocimiento de que está agotado el modelo gubernamental de protección a
periodistas. Ramírez Cuevas informó que “está desbordada la capacidad del
mecanismo de protección porque hoy acoge a más de 600 activistas y 400
periodistas” con casi los mismos recursos y personal que hace años.
Y esa concepción del agotamiento del modelo quien ofreció
datos más concluyentes fue Aarón Mastache, director general de la Unidad de
Derechos Humanos de la Segob, responsable del Mecanismo de Protección, del que
dijo:
“Está agotado. Llegó el momento de cambiarlo” tiene un error
original de ubicación… “No es institución de seguridad, es administrativo”,
está dentro de una secretaría de diseño de políticas públicas, que no es
operativa.
“En segundo lugar, no hay participación plena de los
gobiernos de los estados, de sus fiscalías, tiene que redefinirse las funciones
de las entidades inscritas en la junta de gobierno como la FGR que ahora es
autónoma, como la Seguridad Pública que está por extinguirse… Hay que cambiar
el modelo.
El jefe de la oficina en México de los derechos humanos de
la ONU, Jan Jařab al hacer un resumen de una de las mesas pareció hacer la conclusión
principal de objetivos de la misión internacional. “Los avances son posibles.
Hemos logrado algunos, pero son demasiado lentos”.
(*) Reportero desde 1977. Especializado en investigación en
Excélsior, El Universal, Milenio y otros. Dos veces Premio Nacional por el Club
de Periodistas. Autor de los libros Zócalo Rojo, Zorrilla y Sólo para
periodistas. Profesor invitado en varias universidades. En 2013 y 2015 el Colegio
de Sinaloa le concedió la Cátedra de Periodismo y Comunicación “Pablo de
Villavicencio”. Miembro fundador del Consejo Consultivo del Mecanismo de
Protección a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas de la
Segob (2010-2014). Director fundador de Casa de los Derechos de Periodistas,
A.C. Consultor en temas de protección, leyes y políticas públicas sobre el
periodismo en la asociación periodistastrespuntocero. Consejero editorial de la
revista Zócalo y del Sistema Informativo Vía Libre. Su columna para periodistas, Miradas de
Reportero, se publica en medios impresos y digitales de 14 entidades del país.
Es autodidacta. Email: rogeliohl111@gmail.com
Ra.
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